つくば市自治基本条例(仮称)のあり方検討委員会からの報告 つくば市 | 平成25年度・平成26年度の取組み

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平 成 ２ ７ 年 ２ 月 ２ 日

つ く ば 市 長 市 原 健 一 様

つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の あ り 方 検 討 委 員 会

座 長 出 口 正 義

つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の あ り 方 検 討 委 員 会 か ら の 報 告

つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の あ り 方 検 討 委 員 会 は ， 自 治 基 本 条 例 の

必 要 性 と 効 果 ， 具 体 的 妥 当 性 ， 実 効 性 を 含 め 基 本 的 な あ り 方 を 検 討 す る た

め ， 地 方 自 治 ， 法 律 ， 市 の ま ち づ く り 等 の 専 門 的 な 知 識 経 験 を 有 す る 学 識

経 験 者 や 一 般 公 募 の 市 民 な ど １ ３ 名 に よ り ， 平 成 ２ ６ 年 ３ 月 か ら こ れ ま で

４ 回 の 会 議 を 重 ね て ま い り ま し た 。

2 １ 検 討 経 過

「 つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の あ り 方 検 討 委 員 会 」（ 以 下 ，「 あ り

方 検 討 委 員 会 」と い う 。）は ，あ り 方 検 討 委 員 会 設 置 要 項 第 3 条（ 所 掌 事

務 ） に 基 づ き ， つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の 必 要 性 及 び そ の 目 的 や

効 果 ， 実 効 性 等 の 観 点 か ら 検 討 し て き た 。

平 成 26 年 3 月 27 日 開 催 の 第 1 回 あ り 方 検 討 委 員 会 で は ， 事 務 局 か ら

提 出 さ れ た 資 料 ，「（ 仮 称 ） つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 に 関 す る こ れ ま で の 取

り 組 み 」（ 資 料 1− 2），「 つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 市 民 ワ ー キ ン グ チ ー ム か

ら の 報 告 」（ 平 成 24 年 3 月 ）（ 資 料 1− 3），「（ 仮 称 ） つ く ば 市 自 治 基 本 条

例 策 定 業 務 に 係 る 中 間 報 告 行 政 報 告 」（ 資 料 1− 4）， 流 山 市 他 の 若 干 の

自 治 体 の 先 行 事 例 （ 資 料 2− 1∼ 2− 4） 及 び 「 自 治 基 本 条 例 の 主 な 論 点 」

（ 資 料 3） を 参 考 に し て 質 疑 が 行 わ れ た 。

他 自 治 体 で は 自 治 基 本 条 例 の 規 定 中 に 「 最 高 規 範 」，「 市 民 に 主 権 が あ

る 」，「 市 民 の 基 本 的 人 権 を 最 大 限 に 尊 重 し な け れ ば な ら な い 」 な ど ， 議

論 の 余 地 が な く は な い 規 定 が 見 ら れ る が ， 自 治 基 本 条 例 と は 何 か ， 何 を

目 的 と し た も の か ， こ れ ら の 規 定 が 憲 法 や 地 方 自 治 法 と い う 地 方 自 治 を

定 め る 最 高 法 規 ・ 上 位 法 規 と の 関 係 を ど の よ う に 考 え る の か ， 条 例 の 策

定 の 背 景 に 何 が あ っ た の か ，現 在 ま で の 自 治 体 の 動 き は ど う か な ど ，様 々

な 意 見 交 換 が 行 わ れ ， こ れ ま で の 経 過 と 現 状 に 関 す る 各 委 員 の 理 解 と 認

識 の 共 有 が 図 ら れ た 。

平 成 26 年 5 月 16 日 開 催 の 第 2 回 あ り 方 検 討 委 員 会 で は ， 第 1 回 あ り

方 検 討 委 員 会 で 要 望 の あ っ た 参 考 資 料 ，す な わ ち「 法 の 体 系 に つ い て（ 憲

法 と 条 例 の 関 係 ）」（ 資 料 1），「 他 自 治 体 で の 条 例 の 効 果 な ど に つ い て 」（ 資

料 2），「 全 国 の 自 治 基 本 条 例 一 覧 」（ 資 料 3） を 参 考 に し て ， 主 と し て つ

く ば 市 に お け る 自 治 基 本 条 例 の 必 要 性 及 び そ の 効 果 等 を 中 心 に 意 見 が 交

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平 成 26 年 8 月 8 日 開 催 の 第 3 回 あ り 方 検 討 委 員 会 で は ，第 2 回 あ り 方

検 討 委 員 会 で 要 望 の あ っ た 参 考 資 料 ， す な わ ち 「 地 方 自 治 制 度 と 自 治 基

本 条 例 と の 関 係 」（ 資 料 2），「 第 3 次 つ く ば 市 総 合 計 画 基 本 構 想（ 平 成 17

年 度 ∼ 平 成 26 年 度 ）」（ 資 料 3），「 つ く ば 市 未 来 構 想（ 案 ）」（ 資 料 4），「 つ

く ば 市 市 民 憲 章 」（ 資 料 5） を 参 考 に し て ， 第 2 回 あ り 方 検 討 委 員 会 に 引

き 続 き ， つ く ば 市 に お け る 自 治 基 本 条 例 の 必 要 性 や そ の 目 的 ， 効 果 ， 実

効 性 な ど に つ い て 意 見 が 交 わ さ れ た 。

平 成 26 年 12 月 24 日 開 催 の 第 ４ 回 あ り 方 検 討 委 員 会 で は ， こ れ ま で

の 意 見 を 取 り ま と め た 報 告 書 原 案 に つ い て ， 意 見 が 交 わ さ れ た 。

２ 意 見 の 概 要

（ １ ） つ く ば 市 に お け る 自 治 基 本 条 例 の 必 要 性 や そ の 目 的 ， 効 果 ， 実 効 性

に つ い て 意 見 が 交 わ さ れ て き た が ， い ず れ の 点 に つ い て も 消 極 的 ・ 否 定

的 な 意 見 が 大 勢 を 占 め た と い え る 。

自 治 基 本 条 例 を 制 定 し て い る 自 治 体 の 例 を み る と ，ほ と ん ど の 条 例 が ，

地 方 自 治 の 最 高 法 規 で あ る 憲 法 ， 条 例 の 上 位 法 規 で あ る 地 方 自 治 法 と の

体 系 的 整 合 性 が 必 ず し も 明 確 と は い え な く ， 自 治 基 本 条 例 の 法 体 系 上 の

位 置 付 け に つ い て は な お 議 論 の 余 地 が あ り う る 。 例 え ば ， 国 民 主 権 （ 憲

法 1 条 ）， 国 民 の 基 本 的 人 権 の 不 可 侵 （ 同 97 条 ） そ し て 憲 法 の 最 高 法 規

性（ 同 98 条 ）と ，自 治 基 本 条 例 の 最 高 規 範 性 ，市 民 の 基 本 的 人 権 の 保 障 ，

市 民 の 主 権 性 と は 法 体 系 的 に ど の よ う に 位 置 付 け れ ば よ い の か ， ま た 憲

法 ・ 地 方 自 治 法 で 認 め ら れ て い る 権 利 な ど を あ え て 条 例 で 定 め る 意 義 は

な に か ， 一 般 的 ・ 抽 象 的 な 規 定 ぶ り の 条 例 は そ の 解 釈 ・ 運 用 如 何 に よ り

上 位 法 で あ る 憲 法 ・ 地 方 自 治 法 を 超 え て 濫 用 さ れ る 懸 念 は な い の か ど う

か な ど ， そ の 目 的 ・ 効 果 も 含 め て な お 慎 重 な 議 論 が 必 要 で は な い か と 思

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こ の 点 に つ い て 市 民 ワ ー キ ン グ チ ー ム の 報 告 書 は 慎 重 で あ る 。 た だ 自

治 基 本 条 例 と い う 名 称 を 用 い る か ら に は ， そ の 「 基 本 」 と は ど の よ う な

意 味 か に つ い て や は り こ の 条 例 の 位 置 付 け に つ い て な お 検 討 の 余 地 が あ

る の で は な い か と 思 わ れ る 。

（ ２ ） 次 に ， ほ と ん ど の 自 治 体 の 自 治 基 本 条 例 に 共 通 す る も の で あ る が ，

そ の 主 た る 目 的 は ， 具 体 的 に は ，「 情 報 の 共 有 」，「 市 民 参 加 」 及 び 「 市

民 協 働 」に よ る 住 民 自 治 の 確 立 に あ る（ 第 3 回 あ り 方 検 討 委 員 会 資 料 2）。

市 民 ワ ー キ ン グ チ ー ム か ら の 報 告 （ 第 1 回 あ り 方 検 討 委 員 会 資 料 1− 3）

に あ る「 市 民 の 権 利 」（ 6 頁 ）で も ，「 自 治 に 関 す る 情 報 を 知 る 権 利 」，「 自

治 の 運 営 に 参 加 す る 権 利 」，「 自 治 の 推 進 に 当 た り ， 団 体 等 へ の 参 加 を 通

じ て 様 々 な 担 い 手 と 協 働 す る 権 利 」 な ど が 挙 げ ら れ て お り ， 表 現 は 異 な

る も の の ， 他 の 自 治 体 の 自 治 基 本 条 例 と 実 質 的 に 変 わ り が な い よ う に 思

わ れ る 。

こ の 点 に 関 し ， あ り 方 検 討 委 員 会 で は ， 一 般 に ， 法 律 や 条 例 な ど は ，

国 や 地 方 で 現 実 に 生 起 し て い る 具 体 的 な 問 題 ， 又 は 近 い 将 来 生 起 す る こ

と が 想 定 さ れ る 問 題 に 対 処 す る 必 要 か ら 策 定 さ れ る も の で あ り ， 国 民 や

市 民 の 強 い 要 望 が 後 押 し と な っ て 実 現 さ れ る も の で あ る と の 意 見 が 出

さ れ た 。 こ の こ と に つ い て ， ① つ く ば 市 に お い て ， 果 た し て 自 治 基 本 条

例 の 策 定 に 関 し て 多 く の つ く ば 市 民 の 高 い 関 心 や そ の 実 現 へ の 要 望 が

あ る の か ど う か ， そ れ が ど の 程 度 の も の か ， ② 自 治 基 本 条 例 の 基 本 原 則

と さ れ る 情 報 共 有 ・ 市 民 参 加 ・ 市 民 協 働 に も 関 し て こ れ ま で ど の よ う な

施 策 が 採 ら れ 制 度 化 さ れ て い る の か ， ま た そ れ ら が 実 効 性 あ る も の と し

て 機 能 し て い る の か ど う か ， ま ず は つ く ば 市 の 現 状 を 検 証 す る 必 要 が あ

る の で は な い か と の 意 見 が 出 さ れ た 。

上 記 ① に 関 し て ， 平 成 25 年 2 月 に 報 告 さ れ た 「（ 仮 称 ） つ く ば 市 自 治

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会 資 料 1− 4） に あ る 「（ 仮 称 ） つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 市 民 ・ 区 長 ・ 自 治

体 ア ン ケ ー ト 調 査 概 要 【 行 政 報 告 】」 に よ れ ば ， 自 治 基 本 条 例 に 対 す る

市 民 の 認 知 度 は 必 ず し も 高 い と は い え な い で あ ろ う 。 ま た ， そ の 必 要 性

に つ い て は ，「 自 治 基 本 条 例 と は ， 何 だ か わ か ら な い 」 又 は 「 条 例 の 効

果 が 不 明 」 な ど の 理 由 か ら 「 ど ち ら と も い え な い 」 と の 回 答 が 6 割 強 と

な っ て い る 。 こ の こ と か ら ， 自 治 基 本 条 例 に 関 す る 市 民 の 関 心 は 低 く ，

そ の 実 現 へ の 要 望 が 高 い と は 言 え な い で あ ろ う 。一 方 で ，「 必 要 が あ る 」

と の 回 答 は 市 民 27. 1％ ， 区 長 33. 2％ で ， そ の 理 由 と し て 「 街 づ く り に

対 す る 市 の 基 本 姿 勢 と ガ イ ド ラ イ ン を 明 示 す る 必 要 が あ る 」，「 市 長 を 含

む 行 政 と 市 議 会 と 市 民 の 役 割 を 明 確 化 す る た め 」 な ど が 挙 げ ら れ て い る 。

前 者 は ま さ し く こ れ ま で も 「 つ く ば 市 総 合 計 画 」 で 謳 わ れ て き た こ と で

あ り ， 現 在 ， そ の 策 定 が 進 め ら れ て い る 「 つ く ば 市 総 合 計 画 」 に 代 わ る

新 た な 「 つ く ば 市 未 来 構 想 」 の 中 で 示 さ れ る の が 相 当 で あ り ， 自 治 基 本

条 例 で 定 め る の に ふ さ わ し い も の か ど う か も ， 議 論 の 余 地 が あ り う る で

あ ろ う 。

後 者 の 行 政 ・ 市 議 会 ・ 市 民 の 役 割 の あ り 方 に つ い て は ， 地 方 自 治 法 が

そ の 基 本 原 則 を 定 め る と こ ろ で あ り ， あ え て 自 治 基 本 条 例 で 定 め る 必 要

が ど こ に あ る か は 必 ず し も 明 確 と は い え な い 。 例 え ば ，「 市 民 ワ ー キ ン

グ チ ー ム か ら の 報 告 」 で は ， ３ 「 行 政 の 役 割 」（ 7 頁 ） と し て ，「 ① 行 政

は ，市 民 全 体 の 利 益 の た め に 公 正 公 平 に 仕 事 を 行 い ま す 。」，「 ② 行 政 は ，

市 民 と の 信 頼 関 係 を 大 切 に し ， 市 民 生 活 の 現 場 を 重 視 し ， 市 民 か ら の 声

に 真 摯 に 応 え ま す 。」，「 ③ 行 政 は ， 自 治 の 担 い 手 と し て 連 携 ・ 協 働 し ，

多 様 な 公 共 サ ー ビ ス を 提 供 し ま す 。」 と さ れ て い る 。 こ れ を 法 的 な 規 定

と し て 定 め る の は 容 易 で な く ， む し ろ こ れ は 一 種 の ス ロ ー ガ ン （ 標 語 ）

な い し は 憲 章 の よ う な も の で あ る 。 市 長 ・ 議 会 ・ 市 民 の 役 割 も 同 様 に 解

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定 め を お い て お り ， 自 治 基 本 条 例 の 内 容 は こ れ ら と 相 当 部 分 重 複 す る と

こ ろ が あ る 。

し か も ， 近 年 ， 毎 年 の よ う に 国 か ら 地 方 へ の 権 限 移 譲 に 伴 う 地 方 自 治

法 の 一 部 改 正 が 行 わ れ ， 今 後 の 長 ・ 議 会 ・ 住 民 自 治 な ど 自 治 体 の ガ バ ナ

ン ス の あ り 様 も き わ め て 流 動 的 な 状 況 に あ る 。 こ の 変 化 の 激 し い 時 代 の

趨 勢 を 見 極 め る こ と も 大 事 で は な い か と 思 わ れ る 。

（ ３ ）「 地 方 自 治 制 度 と 自 治 基 本 条 例 と の 関 係 」（ 第 3 回 あ り 方 検 討 委 員 会

資 料 ２ ）〔 別 添 資 料 １ 〕 に よ れ ば ， つ く ば 市 に お い て は ， 情 報 共 有 と し

て 市 民 に 対 す る 情 報 公 開 制 度 や 種 々 の ツ ー ル に よ る 情 報 提 供 な ど が 行

わ れ ， ま た 市 民 参 加 と し て 市 政 地 区 懇 談 会 ， パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 制 度 ，

会 議 公 開 制 度 ， 附 属 機 関 等 へ の 参 加 な ど が 行 わ れ て お り ， さ ら に 市 民 協

働 と し て ア イ ラ ブ つ く ば （ 提 案 協 働 事 業 ） や ， ま つ り つ く ば ， 防 犯 ・ 環

境 サ ポ ー ト 制 度 な ど が 行 わ れ て い る 。 そ の 他 の 自 治 の 施 策 と し て ， 市 民

意 識 調 査 （ 満 足 度 調 査 ）， 行 政 評 価 （ 施 策 ・ 事 業 の 外 部 評 価 ）， オ ン ブ ズ

マ ン 制 度 （ 行 政 の 監 視 ）， 入 札 監 視 委 員 会 な ど 市 民 の 自 治 に 係 る 多 様 な

制 度 が 実 施 さ れ て い る 。 こ れ ら は 全 て つ く ば 市 の 住 民 自 治 の 成 果 で あ る

と い え な く も な い 。 た だ こ れ ら の 制 度 も 条 例 ， 規 則 等 に 基 づ い て 作 ら れ

て い る も の で あ る が ， 制 度 が 整 備 さ れ て い る だ け で そ れ が 機 能 し て い な

け れ ば 絵 に 描 い た 餅 で あ り ， し た が っ て そ の 実 効 性 が 別 に 検 証 さ れ る 必

要 が あ る 。 そ の た め の 有 力 な 手 法 の 一 つ が 行 政 評 価 （ 施 策 ・ 事 業 の 外 部

評 価 ） で あ り ， こ れ に よ り ， 今 後 ， オ ン ブ ズ マ ン 制 度 と と も に ， つ く ば

市 に お け る 情 報 共 有 ・ 市 民 参 加 ・ 市 民 協 働 の 実 効 性 を 的 確 に 検 証 し ， 改

7 ３ 結 論

自 治 基 本 条 例 の 必 要 性 ， 目 的 ， 効 果 ， 実 効 性 な ど に つ い て 審 議 ・ 検 討

し た 結 果 ， 現 時 点 に お け る つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 の 策 定 に は 否 定 的 な い

し 慎 重 な 意 見 が 大 勢 を 占 め た こ と か ら ，『 条 例 策 定 は 時 期 尚 早 』 と 判 断

し た 。

こ の 『 時 期 尚 早 』 の 理 由 は 次 の と お り で あ る 。

１ 自 治 基 本 条 例 の 法 体 系 的 位 置 付 け が 明 確 と は い え な い 。

２ 「 自 治 基 本 条 例 」 策 定 へ の 市 民 の 周 知 度 ・ 関 心 度 が 必 ず し も 高 い と

は い え な い 。

３ 地 方 自 治 の あ り 方 に 係 る 法 改 正 の 動 き が 流 動 的 で あ り ， こ の 状 況 を

見 極 め る 必 要 が あ る 。

な お ， 附 帯 意 見 と し て ， つ く ば 市 に お け る 自 治 基 本 条 例 に 関 す る こ れ

ま で の 取 り 組 み 及 び そ の 成 果 と し て の 市 民 ワ ー キ ン グ チ ー ム か ら の 報 告

の 目 指 す 基 本 理 念 を 尊 重 す る と と も に ， 今 後 ， つ く ば 市 の 情 報 公 開 ・ 情

報 開 示 ・ 市 民 参 加 ・ 市 民 協 働 等 の 具 体 的 施 策 の 不 断 の 検 証 を 通 じ て ， つ

く ば 市 が 活 力 あ る 住 民 自 治 を 確 立 す る よ う 希 望 す る 。

ま た ， 今 後 ，「 情 報 共 有 」，「 市 民 参 加 」，「 市 民 協 働 」 が 進 み ， 具 体 的 ・

現 実 的 に 施 策 が 成 熟 し た 段 階 に お い て ， 体 系 的 な 整 理 と い う 観 点 か ら ，

条 例 策 定 と い う こ と も 考 え て い く べ き と の 意 見 が 出 さ れ た こ と を 付 記 し

【 資 料 】

資 料 １ つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の あ り 方 検 討 委 員 会 資 料

（ 第 ３ 回 あ り 方 検 討 委 員 会 資 料 ２ ）

資 料 ２ つ く ば 市 自 治 基 本 条 例 （ 仮 称 ） の あ り 方 検 討 委 員 会 名 簿

地方自治制度

地方自治制度と

自治基本条例と

の関係

地方自治制度と

自治基本条例と

の関係

自治基本条例の構成

憲法

・国民主権 ・三権分立 ・地方自治

地方自治法・

関係法令

・住民の権利義務

・直接請求制度 （条例制定・解職請求等） ・間接民主制（参政権）

・議決機関，執行機関 地方財政制度 ・住民監査請求，住民訴訟制度 など

住民自治の理念・制度に特化

（意見の対立） ・市民定義の拡大 ・市民参加の権利拡大 ・常設型住民投票

地方自治の本旨 （憲法９２条） ・住民自治（憲法９３条） ・団体自治（憲法９４条） ・まちづくり理念

の定立 ・住民自治の確立

①

情報共有

②

市民参加

③

市民協働

理念 基本原則 基本的施策 個別施策

資料１

個別施策

（

条例・

規則・

要綱等）

換会 聴 ●

● 会議公開制度 など ● 市政地区別懇談会 ● 市長へのたより ● 市長Facebook ● 市政モニター制度 ● パブリックコメント制度

● 公聴会・住民説明会・意見交換会 ● 附属機関等への参加，傍聴 ● 市民アンケート

● 会議公開制度 など

● ション機構設立 ● つくば くり支援 など ● 行政手続・政治倫理条例

● 公益通報

● 市民意識調査（満足度調査） ● 行政評価（施策・事業外部評価） ● オンブズマン制度

● 入札監視委員会 ● 災害協定（企業） ● 基本協定（研究機関） ● 環境都市推進に関する協定 ● 産学官三者連携

● つくばグローバルイノベーション機構設立 ● つくばスタイルまちづくり支援 など 業）

● 制度

● 市民活 など ● 市民協働ガイドライン

● アイラブつくば（提案協働事業） ● 環境スタイルサポーター

● 防犯パトロール

● ＮＥＫＯの目プロジェクト ● 公共施設里親・アダプト制度 ● 市民活動センター など

● つくば市基本構想 ● つくば市市民憲章 ● つくば市基本構想 ● つくば市市民憲章

①情報共有

②市民参加

③市民協働

その他の自治の施策

まちづくりの理念

個別施策

（

条例・

規則・

要綱等）

● 情報公開制度 ● 個人情報保護制度 ● 情報提供

（広報紙・ホームページ ・Twitter・市民活動の広場 ・メール・チラシ など

資料２

氏名 区分

1 座長 出口 正義 学識経験者

2 副座長 吉岡 隆久 学識経験者

3 委員 石川 進 学識経験者

4 〃 海老澤 裕之 学識経験者

5 〃 岡本 秀男 学識経験者

6 〃 坂本 義治 学識経験者

7 〃 島田 由美子 市民公募

8 〃 生田目 美紀 学識経験者

9 〃 樋野 綾美 市民公募

10 〃 布浦 万代 学識経験者

11 〃 増山 一男 学識経験者

12 〃 光畑 由佳 学識経験者

13 〃 矢口 喜一郎 学識経験者 企業代表（研究開発） 備考

大学教授

一般公募

国際交流団体代表

司法書士

企業代表（子育て） 福祉団体代表

ＰＴＡ団体代表

農業団体代表

区会代表

一般公募 大学教授

つくば市自治基本条例（仮称）のあり方検討委員会委員名簿

１３名（敬称略）

- 1

-つくば市自治基本条例（仮称）のあり方検討委員会設置要項 資料３

（趣旨）

第１条 この要項は，つくば市自治基本条例（仮称）のあり方検討委員会の設置，

組織及び運営に関し必要な事項を定めるものとする。

（設置）

第２条 つくば市自治基本条例（仮称）のあり方を検討するため，つくば市自治基

本条例（仮称）のあり方検討委員会（以下「検討会」という。）を設置する。

（所掌事務）

第３条 検討会は，次に掲げる事項について調査及び検討を行い，及び検討結果を

市長に提言する。

( 1) つくば市自治基本条例（仮称）の必要性及び条例としての目的や効果，実効

性などに関すること。

( 2) その他つくば市自治基本条例（仮称）のあり方を検討するために必要な事項

に関すること。

（組織）

第４条 検討会は，地方自治，法律，市のまちづくり等の専門的な知識経験を有す

る学識経験者及び有識者並びに公募者の中から選定した委員15人以内で組織し，

市長が委嘱する。

（任期）

第５条 委員の任期は，検討会の提言を市長に提出したときに終了するものとする。

この場合において，委員が欠けた場合の補欠委員の任期も同様とする。

（座長及び副座長）

第６条 検討会に座長及び副座長を置き，委員の互選によって定める。

２ 座長は，会務を総理し，委員会を代表する。

- 2 -の職務を代理する。

（会議）

第７条 検討会の会議は，座長が招集する。ただし，座長が選任されていないとき

は，市長が招集する。

２ 検討会の会議の議長は，座長をもって充てる。

３ 検討会の会議は，委員の半数以上が出席しなければ開くことができない。

４ 検討会の議事は，出席委員の過半数をもって決し，可否同数のときは，座長の

決するところによる。

（資料の提出等）

第８条 座長は，特に必要と認めたときは，関係者に対して資料の提出又は会議へ

の出席を求めることができる。

（庶務）

第９条 検討会の庶務は，総務部総務課において処理する。

（補則）

第10条 この要項に定めるもののほか，検討会の運営に関し必要な事項は，別に定

める。

附 則